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關于印發(fā)《上海市社會辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)審批管理辦法》的通知

行業(yè)資訊  | 2024-5-9


    為進一步規(guī)范和加強上海市社會辦醫(yī)療機構許可管理工作,依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療機構管理條例實施細則》《上海市醫(yī)療機構管理辦法》《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》等相關規(guī)定,結合上海市實際情況,衛(wèi)健委制定了《上海市社會辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)審批管理辦法》,并經(jīng)2024年3月7日市衛(wèi)生健康委第60次委務會審議通過現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。


上海市社會辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)審批管理辦法

第一章 總 則

第一條(目的和依據(jù))  為進一步規(guī)范和加強上海市社會辦醫(yī)療機構許可管理工作,依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療機構管理條例實施細則》《上海市醫(yī)療機構管理辦法》《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》等相關規(guī)定,結合上海市實際情況,制定本辦法。

第二條(適用范圍)  本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)社會辦醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)登記、變更、校驗、停業(yè)、注銷等審批許可工作。

第三條(許可制度)  社會辦醫(yī)療機構實行《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》制度,未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門許可,任何單位和個人不得從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動。

第四條(管理部門)  市衛(wèi)生健康行政部門負責上海市社會辦醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)審批管理工作,區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)社會辦醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)審批管理工作。


第五條(審批權限)  市衛(wèi)生健康行政部門負責下列社會辦醫(yī)療機構的審批:

(一)二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院,專科醫(yī)院(含中醫(yī)專科醫(yī)院),康復醫(yī)院;

(二)療養(yǎng)院;

(三)醫(yī)學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫(yī)學影像診斷中心、血液透析中心、醫(yī)療消毒供應中心、健康體檢中心;

(四)中外合資合作醫(yī)療機構、港澳臺服務提供者舉辦的醫(yī)療機構。

區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責下列社會辦醫(yī)療機構的審批:

(一)一級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院;

(二)門診部;

(三)護理院、護理站、護理中心;

(四)康復醫(yī)療中心、安寧療護中心。

浦東新區(qū)社會辦醫(yī)療機構的審批權限按照有關規(guī)定執(zhí)行。


第二章 執(zhí)業(yè)登記

第六條(執(zhí)業(yè)規(guī)定)  社會辦醫(yī)療機構從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動前,應當向有審批權限的衛(wèi)生健康行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù),領取《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

第七條(執(zhí)業(yè)登記條件)  申請執(zhí)業(yè)登記的社會辦醫(yī)療機構,應當具備下列條件:

(一)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃;

(二)符合國家及上海市規(guī)定的醫(yī)療機構基本標準;

(三)有合適的場所;

(四)有與所開展的業(yè)務相適應并符合規(guī)定的資金、儀器設備、衛(wèi)生技術人員以及通訊、供電、上下水道等必要設施;

(五)有相應的規(guī)章制度;

(六)能夠獨立承擔民事責任;

(七)社會辦醫(yī)療機構名稱符合有關規(guī)定;

(八)具備信息化管理的基本條件,按照國家衛(wèi)生健康委《醫(yī)院信息平臺應用功能指引》《醫(yī)院信息化建設應用技術指引》《上海市衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務調查制度》等規(guī)定,建立相應的信息化管理平臺;

(九)申請營利性社會辦醫(yī)療機構的,應當已取得商事主體資格,且登記的字號、地址與申請執(zhí)業(yè)登記的社會辦醫(yī)療機構名稱、地址一致;

(十)申請三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、中外合資合作醫(yī)療機構、港澳臺獨資醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記的,還應當取得《設置醫(yī)療機構批準書》。


第八條(申請限制條件)  有下列情形之一的,不得申請執(zhí)業(yè)登記:

(一)不能獨立承擔民事責任的單位;

(二)正在服刑或者不具有完全民事行為能力的人員;

(三)發(fā)生二級及以上醫(yī)療事故未滿5年的醫(yī)務人員;

(四)被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務人員;

(五)被吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》《診所備案憑證》《中醫(yī)診所備案證》未滿5年的醫(yī)療機構的原法定代表人或者主要負責人;

(六)患傳染病未愈或者其他健康原因不宜從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的人員;

(七)被國家機關開除公職或者被醫(yī)療機構解除聘用合同未滿5年的人員;

(八)被列入國家及上海市嚴重失信行為記錄名單的相關責任主體。

有前款第(二)(三)(四)(五)(八)項所列情形之一者,不得充任醫(yī)療機構的法定代表人或者主要負責人。


第九條(選址要求)  擬申請執(zhí)業(yè)登記的社會辦醫(yī)療機構選址應當符合以下要求:

(一)選址設計應當符合國家及上海市法律、法規(guī)、標準要求;

(二)選址場所應當為合法合規(guī)建筑,可提供房屋產(chǎn)權證明或使用證明,產(chǎn)權清晰,符合舉辦醫(yī)療機構條件,必要時衛(wèi)生健康部門可征詢規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、消防等部門的意見;

(三)選址與托幼機構、中小學校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應當物理隔離;

(四)選址有相對獨立的出入通道、獨立的通風系統(tǒng)、加藥污水處理系統(tǒng)、醫(yī)療廢物分類收集和暫時貯存等相應設施設備;

(五)選址場所依法需要辦理規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、消防等行政許可的,在取得相應許可后方可進行施工和開展執(zhí)業(yè)活動;

(六)營利性醫(yī)療機構開展藥品、器械等醫(yī)療相關經(jīng)營活動的,醫(yī)療活動場所與其他經(jīng)營活動場所應當分離,經(jīng)營活動不得影響醫(yī)療活動的正常開展,醫(yī)療活動場所不得低于相應的醫(yī)療機構基本標準規(guī)定。開展經(jīng)營活動前應當依法申請相應許可資質。

第十條(指導服務)  在申請執(zhí)業(yè)登記前,社會辦醫(yī)療機構舉辦人應當依照醫(yī)療機構設置規(guī)劃及指引、醫(yī)療機構基本標準對設置醫(yī)療機構的可行性和對周邊的影響進行研究,合理設計醫(yī)療機構的選址布局、功能定位、服務方式、診療科目、人員配備、床位數(shù)量、設備設施等事項。

在社會辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記前向區(qū)衛(wèi)生健康行政部門申請?zhí)崆爸笇Х盏模瑓^(qū)衛(wèi)生健康行政部門應當提供指導服務,組織專家對擬設社會辦醫(yī)療機構符合醫(yī)療機構設置規(guī)劃及指引、醫(yī)療機構基本標準情況,以及選址布局、功能定位、資質、專家團隊、管理水平、辦醫(yī)經(jīng)驗等提出指導意見。


第十一條(申請材料)  社會辦醫(yī)療機構申請辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù),應當提交下列材料:

(一)醫(yī)療機構申請執(zhí)業(yè)登記注冊書;

(二)醫(yī)療機構名稱核定表;

(三)申請單位(人)基本情況;

(四)社會辦醫(yī)療機構法定代表人、主要負責人的簡歷、居民身份證(或其他有效身份證明)及其資格證書、執(zhí)業(yè)證書;

(五)執(zhí)業(yè)場所房地產(chǎn)權證明材料及執(zhí)業(yè)場所使用證明材料;

(六)社會辦醫(yī)療機構建筑設計平面圖;

(七)資產(chǎn)評估報告;

(八)醫(yī)療機構規(guī)章制度;

(九)社會辦醫(yī)療機構擬配備的衛(wèi)生技術人員名錄表;

(十)醫(yī)療廢物集中處置服務意向書;

(十一)社會辦醫(yī)療機構申請執(zhí)業(yè)登記承諾書(對申請材料真實性以及開展執(zhí)業(yè)活動前辦理相關行政許可等內(nèi)容進行承諾);

(十二)申請營利性醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記的,還應當提供商事主體《營業(yè)執(zhí)照》;

(十三)由兩個以上法人或者其他組織共同申請社會辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記以及兩人以上合伙申請社會辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記的,還應當按照《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第十七條規(guī)定提交由各方共同簽署的協(xié)議書;

(十四)三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、中外合資合作醫(yī)療機構、港澳臺獨資醫(yī)療機構還應當提供《設置醫(yī)療機構批準書》;

(十五)委托辦理的,還應當提供授權委托書、委托人和被委托人有效身份證明。

除前款規(guī)定外,新建、改建或者擴建的醫(yī)療機構,應當提交竣工驗收的批準文件。


第十二條(社會公示)  社會辦醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)登記實行社會公示制度。衛(wèi)生健康行政部門對擬執(zhí)業(yè)登記社會辦醫(yī)療機構進行為期5個工作日的公示。公示內(nèi)容包括擬設社會辦醫(yī)療機構的類別、執(zhí)業(yè)地址、診療科目、床位(牙椅、觀察床),以及設置人和設置申請人名稱等。

公示期間接到實名舉報或異議的,衛(wèi)生健康行政部門應當及時組織查實,經(jīng)查實不符合執(zhí)業(yè)條件的,公示不予通過,衛(wèi)生健康行政部門不得批準執(zhí)業(yè)登記。

第十三條(現(xiàn)場審核)  建立社會辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記現(xiàn)場審查制度。衛(wèi)生健康行政部門受理社會辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記申請后,應當按照規(guī)定對擬執(zhí)業(yè)登記的社會辦醫(yī)療機構進行現(xiàn)場審查,重點對擬執(zhí)業(yè)登記的社會辦醫(yī)療機構科室設置、儀器設備、基本設施以及執(zhí)業(yè)人員資質、基本知識和技能等進行現(xiàn)場抽查審核,形成書面意見。

現(xiàn)場審查不合格的,不得核發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

第十四條(名稱核準)  在核發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》前,應當由市衛(wèi)生健康行政部門按照以下規(guī)定對社會辦醫(yī)療機構名稱進行核準:

(一)醫(yī)療機構命名應當準確、規(guī)范、合理;

(二)名稱必須名副其實,與醫(yī)療機構類別或者診療科目相適應;

(三)通用名稱應當規(guī)范使用,符合醫(yī)療機構類別核定,不得擅自增加、更改;

(四)醫(yī)療機構的識別名稱可合并使用,同一設置主體舉辦的連鎖品牌醫(yī)療機構可加冠同一品牌名稱,不得核準可能產(chǎn)生歧義或誤導患者的名稱。

社會辦醫(yī)療機構不得使用如下名稱:

(一)有損于國家、社會或者公共利益的名稱;

(二)含有或以諧音、形容詞等形式模仿上海市已經(jīng)核準的現(xiàn)有醫(yī)療機構識別名稱、未得到授權的上海市著名品牌名號等侵犯他人利益的名稱;

(三)上海市已經(jīng)注銷但未滿3年的政府舉辦的醫(yī)療機構識別名稱(轉制醫(yī)療機構除外);

(四)未得到授權的政黨名稱、黨政機關名稱、人民團體名稱、社會團體名稱、事業(yè)單位名稱、企業(yè)名稱及宗教界的寺、觀、教堂名稱等;

(五)以外文字母、漢語拼音組成的名稱;

(六)以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱;

(七)含有“疑難病”“專治”“專家”“名醫(yī)”或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱;

(八)含有“男子”“女子”等文字的名稱。


第十五條(執(zhí)業(yè)登記事項)  經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審查,符合條件的,予以登記并核發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》正本主要登記下列事項:

(一)名稱、執(zhí)業(yè)地址;

(二)法定代表人、主要負責人;

(三)診療科目;

(四)經(jīng)營性質;

(五)執(zhí)業(yè)許可證的登記號、有效期限、發(fā)證日期以及發(fā)證機關。

《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本主要登記下列事項:

(一)名稱、執(zhí)業(yè)地址;

(二)法定代表人、主要負責人;

(三)所有制性質、類別、經(jīng)營性質、服務對象、注冊資金;

(四)診療科目、床位(含牙椅)數(shù)量;

(五)執(zhí)業(yè)許可證的登記號、有效期限、發(fā)證日期以及發(fā)證機關;

(六)按照規(guī)定應當?shù)怯浀膶m椩\療技術、服務項目、服務方式;

(七)校驗記錄、變更登記記錄。  


第十六條(診療科目登記)  診療科目登記,應當滿足以下要求:

(一)符合《醫(yī)療機構診療科目名錄》和相應的專科標準、規(guī)范等規(guī)定,確保社會辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)范圍和服務項目與醫(yī)療機構的類別、規(guī)模及所承擔的功能和任務相適應;

(二)社會辦醫(yī)療機構在一級診療科目下未劃分二級學科(專業(yè)組)的,只需核準登記一級診療科目;根據(jù)《醫(yī)療機構診療科目名錄》要求在一級診療科目下劃分二級學科(專業(yè)組)的,應當核準登記二級診療科目,并需具備相應設備設施、技術水平和業(yè)務能力條件;禁止只登記一級診療科目的社會辦醫(yī)療機構開展技術復雜、風險大、難度大、配套設備設施條件要求高的醫(yī)療服務項目;

(三)一個診療科目至少要具備一名本專業(yè)五年以上工作經(jīng)歷、主執(zhí)業(yè)機構注冊在該醫(yī)療機構的醫(yī)師,并按照醫(yī)療機構基本標準、相應專科設置標準配備衛(wèi)生技術人員;

(四)開展該診療科目的醫(yī)療場所;

(五)有滿足開展診療業(yè)務需求的設施、設備等;

(六)對于醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、病理等診療科目,社會辦醫(yī)療機構與市級醫(yī)療中心、區(qū)域醫(yī)療中心以及醫(yī)學檢驗實驗室、醫(yī)學影像診斷中心、病理診斷中心的合作協(xié)議,與同一品牌連鎖經(jīng)營的其他社會辦醫(yī)療機構的合作協(xié)議可作為診療科目登記依據(jù),并在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本上注明。

第十七條(床位登記)  需要設置住院床位的社會辦醫(yī)療機構,其床位登記應當滿足以下要求:

(一)床位至少為20張以上(口腔醫(yī)院為15張以上),具體數(shù)量可自主決定;

(二)每床配置衛(wèi)生技術人員資質和數(shù)量符合醫(yī)療機構基本標準規(guī)定;

(三)每床建設面積或使用面積符合醫(yī)療機構基本標準規(guī)定;

(四)每床單元設備符合醫(yī)療機構基本標準規(guī)定。


第十八條(電子化注冊)  衛(wèi)生健康行政部門應當加快推進電子證照等電子化注冊管理,公示公開審批程序、受理條件、辦理標準和辦理進度,對社會辦醫(yī)療機構實行全程管理和動態(tài)監(jiān)管。

社會辦醫(yī)療機構應當與執(zhí)業(yè)地點所在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門管理平臺對接,實現(xiàn)相關業(yè)務信息的互聯(lián)互通,及時上報業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)。相關數(shù)據(jù)將作為醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)審批的業(yè)務工作評估依據(jù)和來源。

社會辦醫(yī)療機構應當嚴格落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》及上海市網(wǎng)絡安全主管部門相關工作要求。

第十九條(證件管理)  《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》及其副本統(tǒng)一印制,正、副本具有同等效力。

社會辦醫(yī)療機構應當將《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》懸掛或者擺放于明顯位置。

任何單位或者個人不得偽造、涂改、出租、出借或者轉讓。

第二十條(登記后監(jiān)管)  衛(wèi)生健康行政部門應當在社會辦醫(yī)療機構取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》后3個月內(nèi)開展執(zhí)業(yè)檢查,重點核查社會辦醫(yī)療機構名稱、地址、法定代表人、主要負責人、經(jīng)營性質、診療科目、執(zhí)業(yè)人員及醫(yī)院感染管理實際情況與《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》登記內(nèi)容和社會辦醫(yī)療機構申請執(zhí)業(yè)登記承諾書是否相符。

衛(wèi)生健康行政部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當依法予以處理。經(jīng)查實,社會辦醫(yī)療機構以欺騙等非法手段取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的,衛(wèi)生健康行政部門應當依法撤銷執(zhí)業(yè)登記決定,并上報市信用平臺。

社會辦醫(yī)療機構未取得規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、消防等行政許可開展執(zhí)業(yè)活動的,衛(wèi)生健康行政部門應當移交相關部門處理。


第三章 變更與補辦

第二十一條(受理條件)  社會辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記后,其核準的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、服務方式、注冊資金、診療科目、床位(牙椅)發(fā)生變更的,應當按照《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療機構管理條例實施細則》以及相應的標準、規(guī)范等規(guī)定,向原執(zhí)業(yè)登記衛(wèi)生健康行政部門申請辦理變更登記,且不得低于本辦法第七條規(guī)定。

第二十二條(變更材料)  社會辦醫(yī)療機構申請辦理變更登記,應當提交以下材料:

(一)醫(yī)療機構申請變更登記注冊書;

(二)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本;

(三)申請變更《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》正本登記事項的,還應當提交《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》正本;

(四)申請變更登記的原因和理由說明;

(五)根據(jù)申請變更項目的不同,還應根據(jù)本辦法規(guī)定提交其他相關證明材料;

(六)委托辦理的,還應提供授權委托書、委托人和被委托人有效身份證明。

第二十三條(名稱變更)  申請變更名稱的,應當提交社會辦醫(yī)療機構上級主管單位出具的批準文件或證明;其中營利性醫(yī)療機構應當先向市場監(jiān)管部門申請辦理登記變更手續(xù),并提供市場監(jiān)管部門出具的相應文書。

第二十四條(執(zhí)業(yè)地址變更)  因原登記地址名稱變更但實際不遷址,申請變更地址的,應當提交所在地公安機關出具的地址名稱變更證明。

因遷建申請變更地址的,應當按照本辦法第二章規(guī)定重新辦理執(zhí)業(yè)登記。


第二十五條(法定代表人、主要負責人變更)  申請變更法定代表人或主要負責人的,應當提交合法有效的任免文件、任職證明及社會辦醫(yī)療機構法定代表人或主要負責人的簡歷、有效身份證明及資格證書、執(zhí)業(yè)證書。

第二十六條(注冊資金變更)  申請變更注冊資金的,應當提交相關資產(chǎn)變更證明材料。營利性醫(yī)療機構應當先向市場監(jiān)管部門申請辦理登記變更手續(xù)。

第二十七條(床位變更)  申請變更床位(牙椅)數(shù)量的,應當提交以下材料:
  (一)書面申請(說明變更理由、變更數(shù)量和用途、近三年床位使用率、門急診工作量、手術量、出院人員、相關的診療科目和科室設置、人員、醫(yī)療機構建設面積和病房建筑面積和設備配備等);
  (二)建筑設計平面圖(標明變更的床位及牙椅所在位置)。

第二十八條(診療科目變更)  申請變更診療科目的,應當提交以下材料:

(一)醫(yī)療機構建筑平面圖、醫(yī)療機構設計平面圖(標明新增診療科目用房位置);

(二)擬聘執(zhí)業(yè)人員有關情況(醫(yī)生、護士、藥師、技師、院感、質量管理人員名錄);

(三)擬開展相應診療科目的設備情況;

(四)相關規(guī)章制度目錄、開展業(yè)務情況說明。

第二十九條(現(xiàn)場審核)  社會辦醫(yī)療機構申請增加床位(牙椅)數(shù)量、增設高風險或復雜診療科目及變更地址等事項的,衛(wèi)生健康行政部門應當組織審核人員對相應變更事項進行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查不合格的,不予變更登記。

第三十條(證書補辦)  《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》正本、副本遺失或者破損的,可向原執(zhí)業(yè)登記衛(wèi)生健康行政部門申請補辦。


第四章 校驗與延續(xù)

第三十一條(校驗周期)  達到校驗期的社會辦醫(yī)療機構應當申請校驗。社會辦醫(yī)療機構的校驗期為:

(一)床位在100張以上(含100張)的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院,專科醫(yī)院,康復醫(yī)院,療養(yǎng)院校驗期為3年;

(二)其他社會辦醫(yī)療機構校驗期為1年;

(三)暫緩校驗后再次校驗合格醫(yī)療機構的校驗期為1年;

(四)中外合資、合作醫(yī)療機構和港澳臺獨資醫(yī)院的校驗期按照《中外合資、合作醫(yī)療機構管理暫行辦法》《香港和澳門服務提供者在內(nèi)地設立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》《臺灣服務提供者在大陸設立獨資醫(yī)院管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條(校驗材料提交)  社會辦醫(yī)療機構應當于校驗期滿前3個月向原執(zhí)業(yè)登記衛(wèi)生健康行政部門申請校驗,并提交以下材料:

(一)醫(yī)療機構校驗申請書;

(二)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》正本、副本原件;

(三)本校驗周期內(nèi)各年度工作總結;

(四)診療科目、床位(牙椅)等執(zhí)業(yè)登記項目以及衛(wèi)生技術人員、業(yè)務科室和大型醫(yī)用設備變更情況;

(五)校驗期內(nèi)接受衛(wèi)生健康行政部門檢查、指導結果及整改情況;

(六)校驗期內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療民事賠償(補償)情況(包括醫(yī)療事故)以及衛(wèi)生技術人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)及處理情況;

(七)專項醫(yī)療技術項目開展情況。


第三十三條(暫緩校驗)  社會辦醫(yī)療機構有下列情形之一的,衛(wèi)生健康行政部門應當作出“暫緩校驗”結論,下達整改通知書,并給予1至6個月的暫緩校驗期:

(一)校驗審查所涉及的有關文件、病案和材料存在隱瞞、弄虛作假情況;

(二)不符合醫(yī)療機構基本標準;

(三)處于衛(wèi)生健康行政部門責令限期整改期間;

(四)處于衛(wèi)生健康、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、消防等部門責令停業(yè)整頓期間;

(五)逾期校驗。

社會辦醫(yī)療機構在暫緩校驗期內(nèi)應當對存在的問題進行整改。

第三十四條(再次校驗)  社會辦醫(yī)療機構應當在暫緩校驗期滿后5日內(nèi)向衛(wèi)生健康行政部門提出再次校驗申請,經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門再次校驗合格的,允許繼續(xù)執(zhí)業(yè);再次校驗不合格的,由衛(wèi)生健康行政部門注銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或者不具備相應醫(yī)療服務能力的診療科目。

第三十五條(有效期延續(xù))  《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》有效期屆滿30日前,社會辦醫(yī)療機構應當向原執(zhí)業(yè)登記衛(wèi)生健康行政部門申請延續(xù),并提交下列材料:

(一)延續(xù)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》有效期申請書;

(二)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》正本、副本原件;

(三)委托辦理的,還應當提交授權委托書、委托人和被委托人有效身份證明。

 

第五章 停業(yè)與注銷

第三十六條(停業(yè)規(guī)定)  社會辦醫(yī)療機構停業(yè),應當向原執(zhí)業(yè)登記衛(wèi)生健康行政部門申請辦理停業(yè)手續(xù),提交以下材料:

(一)醫(yī)療機構停業(yè)申請書;

(二)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》正本、副本原件;

(三)辦理人員身份證明。

除改建、擴建、遷建原因,社會辦醫(yī)療機構停業(yè)不得超過1年。

第三十七條(重新執(zhí)業(yè))  社會辦醫(yī)療機構停業(yè)后重新執(zhí)業(yè)的,應當向原執(zhí)業(yè)登記衛(wèi)生健康行政部門提出申請。

第三十八條(注銷條件)  有以下情況之一的,社會辦醫(yī)療機構應當辦理注銷登記手續(xù):

(一)因分立或者合并而終止;

(二)歇業(yè);

(三)依法宣告破產(chǎn)或解散;

(四)被依法吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》;

(五)個體行醫(yī)人員死亡或者喪失行醫(yī)能力的;

(六)社會辦醫(yī)療機構不按規(guī)定申請校驗,且在衛(wèi)生健康行政部門責令其按規(guī)定10日內(nèi)補辦申請校驗手續(xù)后,在限期內(nèi)仍不申請補辦校驗手續(xù)的;

(七)社會辦醫(yī)療機構暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的及暫緩校驗期滿后規(guī)定時間內(nèi)未提出再次校驗申請的。

第三十九條(注銷辦理)  辦理注銷登記的,社會辦醫(yī)療機構應當至原執(zhí)業(yè)登記衛(wèi)生健康行政部門提交以下材料:

(一)醫(yī)療機構注銷登記注冊書;

(二)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》正本、副本原件;

(三)社會辦醫(yī)療機構印章;

(四)申請注銷的原因和理由說明。


第六章 辦理時限

第四十條(受理時限)  衛(wèi)生健康行政部門收到醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記申請后,社會辦醫(yī)療機構提交的申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當一次性告知需要補正的材料,逾期不補正的,衛(wèi)生健康行政部門可作出不予受理決定。

第四十一條(許可時限)  社會辦醫(yī)療機構申請執(zhí)業(yè)登記、變更登記、校驗的,衛(wèi)生健康行政部門應當在受理后22個工作日內(nèi)作出行政許可決定。社會辦醫(yī)療機構申請延續(xù)的,衛(wèi)生健康行政部門應當在受理后20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。社會辦醫(yī)療機構申請注銷的,衛(wèi)生健康行政部門應當在受理后20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。規(guī)定時限不能作出決定的,經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門主要負責人批準,可以延長許可決定時限10個工作日。

衛(wèi)生健康行政部門社會公示、現(xiàn)場審查和社會辦醫(yī)療機構整改的時間不計入上述辦理時限。社會公示時間、現(xiàn)場審查時間不得超過10個工作日。


第七章 附 則

第四十二條(便民舉措)  市衛(wèi)生健康行政部門按照《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療機構管理條例實施細則》《上海市醫(yī)療機構管理辦法》以及本辦法制定辦事指南向社會公布。

區(qū)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)市衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一要求完善相應辦事指南。

本辦法規(guī)定申請人需要提交的材料,能夠通過數(shù)據(jù)互認共享手段獲取的,不得要求申請人重復提供。

第四十三條(其他說明)  互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的許可以及企事業(yè)單位內(nèi)設醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構、中醫(yī)診所、診所備案按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條(有效期)  本辦法自2024年6月8日起施行,有效期至2029年6月7日。

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