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為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對(duì)上海工作的重要指示要求，根據(jù)市委市政府關(guān)于推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的決策部署，結(jié)合上海市公共衛(wèi)生監(jiān)管工作實(shí)際,提出以下措施:

一、施行公共衛(wèi)生行政許可“精簡(jiǎn)提效”

進(jìn)一步優(yōu)化公共衛(wèi)生行政許可程序，減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，推動(dòng)行政許可“精簡(jiǎn)提效”，切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)制度性交易成本，助力企業(yè)發(fā)展。

（一）優(yōu)化六種涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可技術(shù)審查要求

優(yōu)化聚丁烯類（PB）、丙烯腈-苯乙烯共聚物類（AS）、尼龍（PA）、聚碳酸酯（用于蓄水容器）等4種塑料類輸配水設(shè)備，橡膠類輸配水設(shè)備，以及水處理材料中的陶瓷類濾芯的技術(shù)審查要求。

（二）優(yōu)化部分涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)審核要求

輸配水設(shè)備類涉水產(chǎn)品（飲水機(jī)除外）申請(qǐng)衛(wèi)生許可，實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)在一年內(nèi)曾通過生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)審核，且此次申請(qǐng)?jiān)S可的產(chǎn)品其配方、生產(chǎn)工藝與通過生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)申請(qǐng)?jiān)S可的產(chǎn)品一致，優(yōu)化對(duì)此次申請(qǐng)?jiān)S可的產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)審核。

二、推行公共衛(wèi)生“無事不擾”監(jiān)管措施

持續(xù)完善新型監(jiān)管機(jī)制，深入推行以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在滿足國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃要求的情況下，減少對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)監(jiān)督頻次，促進(jìn)企業(yè)自律。

（一）減少對(duì)量化分級(jí)為“A”級(jí)公共場(chǎng)所的監(jiān)督頻次

根據(jù)公共場(chǎng)所量化分級(jí)結(jié)果以及監(jiān)督管理情況,對(duì)量化分級(jí)為“A”級(jí)的公共場(chǎng)所,且前兩年未被衛(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）處罰的,當(dāng)年不納入公共場(chǎng)所隨機(jī)抽查名單。

（二）減少對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督頻次

根據(jù)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)許可周期內(nèi)的綜合評(píng)價(jià)情況，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的企業(yè)，許可延續(xù)當(dāng)年不納入消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)隨機(jī)抽查名單。

（三）減少對(duì)消毒產(chǎn)品抽檢合格企業(yè)的抽檢頻次

對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)許可周期內(nèi)連續(xù)兩年抽檢合格的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)年不再對(duì)主要原料、有效成分，或殺菌因子相同的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。

（四）減少對(duì)獲得“上海市健康企業(yè)”稱號(hào)用人單位的監(jiān)督頻次

結(jié)合上海市“上海市健康企業(yè)”驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果，用人單位獲得“上海市健康企業(yè)”稱號(hào)的，獲得稱號(hào)的次年、且未出現(xiàn)退出情形的不納入職業(yè)衛(wèi)生隨機(jī)抽查和抽檢名單。

三、持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管機(jī)制

強(qiáng)化智慧監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)智慧衛(wèi)監(jiān)二期建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)感知等數(shù)字技術(shù)賦能，推進(jìn)在線監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管、預(yù)控預(yù)警等非現(xiàn)場(chǎng)手段在執(zhí)法工作中的應(yīng)用，提高監(jiān)管效能。深化審管執(zhí)信聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮信用作為公共衛(wèi)生事中事后監(jiān)管基礎(chǔ)依托的重要作用，推動(dòng)審批-監(jiān)管-執(zhí)法-信用閉環(huán)管理有序運(yùn)行。依法加大對(duì)違法行為的處罰力度,維護(hù)公平有序的公共衛(wèi)生領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

2024年上海市優(yōu)化公共衛(wèi)生監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境六項(xiàng)措施