為貫徹落實(shí)《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》《健康上海行動(dòng)（2019-2030年）》《上海市健康老齡化行動(dòng)方案（2022-2025年）》有關(guān)要求，預(yù)防和減緩老年認(rèn)知障礙發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)老年人的健康獲得感，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展老年癡呆防治促進(jìn)行動(dòng)（2023—2025年）的通知》（國衛(wèi)辦老齡函〔2023〕190號）要求，上海市衛(wèi)生健康委決定在實(shí)施老年心理關(guān)愛行動(dòng)基礎(chǔ)上組織開展老年認(rèn)知障礙防治促進(jìn)行動(dòng)（以下簡稱促進(jìn)行動(dòng)）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、行動(dòng)目標(biāo)
通過促進(jìn)行動(dòng)，積極引導(dǎo)老年人樹立主動(dòng)管理腦健康的理念，在全社會(huì)營造積極預(yù)防老年認(rèn)知障礙的社會(huì)氛圍，不斷提高公眾對老年認(rèn)知障礙知識知曉率。結(jié)合實(shí)際開展老年人認(rèn)知功能篩查和干預(yù)服務(wù)，提高老年認(rèn)知障礙就診率，實(shí)現(xiàn)早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。推廣老年認(rèn)知障礙照護(hù)輔導(dǎo)技術(shù)，提升老年認(rèn)知障礙照護(hù)技能。
二、行動(dòng)內(nèi)容
（一）健康教育。結(jié)合敬老月、老年健康宣傳周、世界精神衛(wèi)生日、世界阿爾茨海默病日等活動(dòng)和紀(jì)念日，利用社區(qū)宣傳欄、電子屏、專題講座，以及廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等各類媒體平臺，開展腦健康知識教育，普及老年認(rèn)知障礙防治相關(guān)知識，提高老年人主動(dòng)健康意識。
（二）培訓(xùn)輔導(dǎo)。組織開展市區(qū)兩級促進(jìn)行動(dòng)相關(guān)培訓(xùn)，參與促進(jìn)行動(dòng)的工作人員均應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際對記憶門診、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)工作及家庭照護(hù)等人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員服務(wù)能力，幫助照護(hù)者掌握照料技能。
（三）篩查服務(wù)。推廣采用市精神衛(wèi)生中心開發(fā)的認(rèn)知障礙風(fēng)險(xiǎn)測評工具，為老年人提供科學(xué)、規(guī)范的認(rèn)知障礙風(fēng)險(xiǎn)測評服務(wù)。根據(jù)測評結(jié)果，由老年精神科專業(yè)醫(yī)師、護(hù)士開具“健康處方”，提供個(gè)性化腦健康管理指導(dǎo)。
（四）干預(yù)服務(wù)。根據(jù)測評等級（正常、低風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)），實(shí)施分級分類干預(yù)策略。對認(rèn)知功能正常人群以腦健康科普教育為主；對低風(fēng)險(xiǎn)人群，在健康科普教育基礎(chǔ)上，引導(dǎo)開展非藥物干預(yù)，并納入重點(diǎn)健康監(jiān)測隨訪對象，預(yù)防和減少老年癡呆發(fā)生；對高風(fēng)險(xiǎn)人群和疑似認(rèn)知障礙人群，指導(dǎo)其至精神專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，進(jìn)行進(jìn)一步臨床檢查，并采取綜合干預(yù)措施開展防治。
（五）人文關(guān)懷。各單位要結(jié)合工作實(shí)際及老年人群需求，充分利用各類資源，積極探索開展人文關(guān)懷活動(dòng)，營造關(guān)注、關(guān)懷、關(guān)愛認(rèn)知障礙老年人及其家庭的良好社會(huì)氛圍，幫助認(rèn)知障礙照護(hù)者緩解照護(hù)壓力，增強(qiáng)照護(hù)信心。
三、職責(zé)分工
上海市建立市老年認(rèn)知障礙防治促進(jìn)行動(dòng)辦公室，設(shè)在市疾控精神衛(wèi)生分中心，負(fù)責(zé)促進(jìn)行動(dòng)協(xié)調(diào)管理、科普宣傳、培訓(xùn)組織、工作總結(jié)、督導(dǎo)質(zhì)控、專家?guī)旖⒁约靶畔⒒脚_建設(shè)等具體工作。市精神衛(wèi)生中心會(huì)同相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)方案、規(guī)范制訂和組織實(shí)施，對實(shí)施效果開展分析研究，持續(xù)優(yōu)化完善認(rèn)知障礙風(fēng)險(xiǎn)測評工具和干預(yù)工具包。
各區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)轄區(qū)促進(jìn)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，以街鎮(zhèn)為單位，積極申報(bào)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施單位，并于每年1月底前報(bào)送申報(bào)表（附件1）。區(qū)精神衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)轄區(qū)促進(jìn)行動(dòng)的具體推進(jìn)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要將老年認(rèn)知障礙篩查及干預(yù)服務(wù)納入老年人健康管理項(xiàng)目，配合相關(guān)部門開展相關(guān)工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各區(qū)要從推進(jìn)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展老年認(rèn)知障礙防治促進(jìn)行動(dòng)的重要意義。主動(dòng)加強(qiáng)與民政等部門溝通，將促進(jìn)行動(dòng)與老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，各司其職、密切配合、形成合力。將促進(jìn)行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算，強(qiáng)化人財(cái)物等保障措施。積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)街鎮(zhèn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)組織等力量，鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與，實(shí)現(xiàn)共建共享。
（二）加強(qiáng)專業(yè)支持。
各區(qū)要加強(qiáng)區(qū)精神衛(wèi)生中心老年精神科建設(shè)，開設(shè)記憶門診，提供住院服務(wù)，為促進(jìn)行動(dòng)順利開展提供有力支撐。支持鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)有條件的綜合醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科、老年醫(yī)學(xué)科或精神（心理）科開設(shè)記憶門診，提高區(qū)域內(nèi)老年認(rèn)知障礙預(yù)防、診斷、治療整體服務(wù)水平。
（三）做好總結(jié)評估。
市、區(qū)兩級將適時(shí)對促進(jìn)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)和總結(jié)。各區(qū)要根據(jù)要求，穩(wěn)步推進(jìn)促進(jìn)行動(dòng)，邊推進(jìn)、邊探索、邊總結(jié)，并將工作開展情況（參考格式見附件2）于每年10月底前報(bào)送市促進(jìn)行動(dòng)辦公室。
市促進(jìn)行動(dòng)辦公室聯(lián)系人：錢時(shí)興、李 霞
聯(lián)系電話：13361937209、18017311175
聯(lián)系郵箱：lljkc@wsjkw.sh.gov.cn
