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根據《國務院安委會辦公室應急管理部關于印發<2023年全國“安全生產月”活動方案>的通知》，上海市印發了《上海市安全生產委員會辦公室上海市應急管理局關于印發2023年上海市“安全生產月”活動方案的通知》（滬安委辦〔2023〕19號，請至市衛生健康委官網http://wsjkw.sh.gov.cn下載）。現轉發給你們，請各單位根據文件要求，按照“人人講安全、個個會應急”活動主題積極開展第22個“安全生產月”活動，為上海加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市營造良好的社會安全文化氛圍。現將有關工作要求通知如下：

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于應急管理、安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持“安全第一、預防為主”，持續樹牢安全紅線意識，推動安全生產責任落實，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現和解決問題隱患的意愿和能力水平，以“人人講安全、個個會應急”為重點策劃開展安全生產宣傳教育活動，結合部門、單位工作實際，以線下和線上活動相結合的形式，開展第22個“安全生產月”活動，進一步提升全社會安全意識和避險逃生能力。

各單位要將“安全生產月”活動納入年度安全生產重點工作計劃，確保活動有力有序有效開展。要把“安全生產月”各項活動與宣貫《安全生產法》《上海市安全生產條例》相結合，與重大隱患排查整治專項行動工作相結合，與推動落實“三管三必須”安全生產責任相結合，切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的，推動安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定向好。

二、開展各項安全生產宣傳教育活動

（一）開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣貫活動

宣傳貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產特別是安全紅線重要論述。組織員工學習新《安全生產法》《上海市安全生產條例》《危化品安全管理條例》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》等安全生產相關法律法規、規章制度。結合近期衛生健康系統安全生產大檢查和重大隱患排查整治工作要求，宣貫安全生產“三管三必須”、“十五條硬措施”工作要求。根據單位工作實際情況和薄弱環節，邀請相關專家開展專題講座和安全診斷。要通過各類宣講、警示活動，以非常明確、堅定的態度牢固樹立安全紅線意識。

（二）推進安全生產宣傳教育“五進”活動

根據國家《推進安全宣傳“五進”工作方案》要求，建立長效機制，將“五進”宣傳教育工作納入安全生產和消防安全考核。根據全國“安全生產月”組委會的有關安排部署，積極開展“十大逃生演練科普視頻”展播，組織干部職工參加“人人講安全、個個會應急”網絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動，有條件的可以參加本市危險化學品安全生產知識競賽、電力安全知識競賽等市級活動，擴大應急科普人群覆蓋面。

參照安全生產宣傳教育“進企業，進社區”的工作要求，通過加強公共場所安全生產宣傳教育，提升社會公眾安全防范意識，應急避險和自救互救能力，預防和減少公共安全事故及群死群傷事故發生。營造安全氛圍，在人員密集場所采用招風旗、噴繪廣告、公益廣告片、海報、滾動字幕等多種宣傳形式，對病人及其家屬、單位員工進行安全警示提示。重要的人員密集場所每年開展2次防火災、踩踏、地震等突發事件的應急演練。根據單位實際情況，建設寓教于樂的安全體檢項目場所。

將消防安全宣傳教育納入消防工作責任考核，建立完善消防宣傳教育工作檔案，確定消防安全宣傳員，定期開展消防安全宣傳教育活動。每半年開展1次全員消防安全培訓，員工新上崗、轉崗前必須開展消防安全培訓。在各類建筑醒目位置開展“三提示”工作（提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線）。重點消防安全單位半年1次，其他單位1年1次滅火疏散逃生演練，教育員工普遍掌握“一懂三會”知識，積極提升單位消防安全“四個能力”。繼續開展“安康杯”等安全生產共建共享活動。

（三）開展特種作業崗位和單位員工的安全教育活動

重點做好特種作業崗位的職業教育和安全教育工作，確保100%持證上崗。做好單位負責人和安全管理干部的學習培訓工作，組織員工學習安全知識，掌握安全技能，遵守安全規程，幫助、指導、教育安全生產管理人員和具體操作人員全面了解和掌握高處、臨時用電、受限空間、檢維修、臨時動火、臨時起重、拆除、動土等直接作業的基礎知識。強化單位三級安全培訓教育，對采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備等情況開展安全培訓。

（四）開展應急演練活動

根據本單位實際情況，圍繞人員密集場所，重要特種設備安全運行等重點部位，開展以作業崗位為重點的應急處置演練活動，開展1次全面的應急疏散演練活動。完善安全事故和災害應急處置預案，根據防臺防汛工作要求和高溫炎熱季節消防事故防范要求，開展有針對性的應急處置演練。

（五）聚焦專項排查整治活動，開展單位主要負責人“五帶頭”宣傳活動

各部門、各單位要持續宣貫安全生產法，督促企業落實安全生產“第一責任人”法定職責，開展單位主要負責人“安全承諾踐諾”活動。圍繞國務院安委會全國重大事故隱患專項排查整治2023行動要求，廣泛開展“動火作業風險我知道”宣傳活動，落實從業人員安全生產崗位責任，督促對進入單位工作的電焊工等危險作業人員開展安全提示；開展“外包外租大排查”活動，結合外包外租典型違法案例專題警示教育開展以案釋法相關活動，在單位內宣傳欄張貼安全法律法規制度和安全知識，對外包外租項目開展一次大排查，堅決糾正或取締違法違規外包外租項目。

三、及時總結

根據市安委辦對今年工作的要求，各單位要以“安全生產月”活動為契機，認真做好上半年的安全生產各項工作。具體包括各單位組織開展1次全員參與的安全生產培訓教育活動，開展1次全面的人員密集場所應急疏散演練；單位領導參加1次“安全生產月”專題活動，參加1次演練，組織1次全面的安全生產檢查，重點檢查疫情相關場所及復工復產相關安全隱患、電氣火災隱患、危險化學品管理和防汛防臺工作；各單位安全管理部門認真開展隱患排查，宣傳普及安全知識。

請各區衛生健康委、各委直屬單位、各市級醫療機構將本部門、本單位組織開展“安全生產月”活動情況形成總結，并填寫《上海市“安全生產月”活動進展情況統計表》（見附件2），于2023年6月28日（星期三）前報送至市衛生健康委安全生產領導小組辦公室，請各市級醫療機構同時報送上級辦醫主體單位。上海市衛生健康委員會將統一匯總后上報市安委辦、市應急管理局。

2023年上海市“安全生產月”活動方案通知