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為貫徹落實國家發展改革委等八部門聯合印發的《關于全面鞏固疫情防控重大成果推動城鄉醫療衛生和環境保護工作補短板強弱項的通知》精神，繼續加強城市衛生管理力度，改善城鄉環境衛生面貌，有效控制蚊蠅等四害密度，扎實夏秋季重點傳染病防控基礎，上海市愛國衛生運動委員會（以下簡稱市愛衛會）決定在今年5月下旬—10月，組織開展全市夏秋季防滅蚊愛國衛生專項行動。

一、專項行動目標

本次專項行動的主題是“清潔家園，滅蚊防病”。目標是通過開展群眾性愛國衛生運動，有效降低市民生活生產環境蚊蟲密度，減少蚊蟲騷擾，預防蚊媒傳染病暴發流行，確保廣大市民健康安全。

二、加強組織領導

隨著夏季的來臨，蚊、蠅等病媒生物進入了活動的高峰期，而壓制蚊蠅高峰是防控登革熱等媒介傳染病的關鍵措施。各級愛衛會要把防滅蚊專項行動與健康上海建設、國家衛生區鎮鞏固工作緊密結合起來，制定切實有效的落實措施，在人力、物力及經費上給予支持和保障，持續開展監測預警、環境整治、突擊控制、應急處置、健康科普等工作，確保此次防滅蚊專項行動順利開展。

各區愛衛會要組織成員單位依據職責分工和行業管理特點，主動配合開展本系統、本單位的宣傳發動，督促落實蚊蟲控制措施。其中，綠化市容部門要組織做好垃圾中轉站、公廁、公園綠地等相關區域的蚊蟲控制；城市管理部門要督促物業服務企業配合街鎮開展滅蚊行動，督促施工企業做好施工場所等區域的蚊蟲控制相關工作；民防部門要做好地下民防設施巡查，及時組織專業隊伍做好地下積水等蚊蟲孳生控制工作，同時對蚊蟲高密度環境開展集中控制；教育部門要加強對中小學生的防病知識教育，做好校園內防蚊滅蚊工作，特別在秋季開學前要組織開展突擊控制；文化旅游部門要督促星級酒店、鄉村民宿和旅游景區做好蚊蟲防控工作，清除蚊蟲孳生地和棲息場所；體育部門要組織群眾性體育健身場所落實蚊蟲控制工作；交通管理（運營）部門要督促機場、火車站、地鐵、長途汽車站等落實交通樞紐站內和交通工具內部的蚊蟲防控工作；疾控部門負責制定各類技術方案，組織開展相應的技術培訓，強化重點區域的蚊蟲密度進行監測與預警，負責對全市滅蚊行動和應急處置進行技術指導和效果評估。其他各部門要在滅蚊統一行動期間，組織本系統、本單位開展蚊蟲控制，做好室內外環境衛生，清除孳生地。

各級愛衛部門要積極組織轄區范圍內的蚊蟲控制、宣傳培訓、應急處置和督促檢查工作，加強相關的輿情監測和處置，落實居民投訴和建議的整改；同時，組織區域內專業防制服務機構做好常態化防制和突擊控制，科學使用防制藥物。行動期間，要及時總結和報道本地區活動開展情況、經驗做法和特色亮點，并及時上報市愛衛會辦公室。

三、落實防制措施

遵循治本清源、安全環保、科學有效、提升意識的原則，以蚊蟲孳生地清理為根本措施，輔以物理、生物防制手段，必要時采用化學防制方法，切實抓好環境治理和滅蚊措施的落實。

（一）加強社會宣傳教育

通過新聞媒體、折頁海報、公益短片、健康大課堂等多種形式，以傳統媒體與新媒體相結合的方式，多種渠道、全方位地宣傳夏秋季重點傳染病防護和滅蚊防病知識，提高公眾的關注度和知曉度，引導市民養成良好衛生防病習慣，形成全社會共同參與的良好氛圍。利用學校、建筑工地、物業從業人員、社區衛生干部、病媒生物防制專業服務機構、應急處置等六類病媒生物防制線上培訓課程，繼續強化社會培訓，使各行業管理人員掌握蚊蟲防制的知識和方法，提高社會參與的意識。加強轄區內提供服務的專業病媒生物防制機構能力，進行專項工作培訓，使其掌握統一滅蚊的技術要求、工作規范及效果評估技能。

（二）加強孳生環境清理

各區要根據季節特點和傳染病防控形勢，廣泛深入開展以清除病媒生物孳生地為重點的城鄉環境衛生整治，持續抓好背街小巷、老舊小區、城中村、城鄉接合部等重點區域和建筑工地、農貿市場、小餐飲店等重點場所環境衛生質量的提升，督促各責任主體落實日常清掃保潔、環衛設施維護和衛生大掃除等衛生管理制度。動員社區志愿者、單位職工加強生活、工作公共環境的日常巡查，疏通溝渠、清理雜物、翻缸倒罐，清除衛生死角，改善薄弱環節環境衛生面貌，減少室內外積水環境。

（三）加強重點場所控制

針對疾控部門監測蚊蟲密度指標超過標準或出現異常波動的區域，居住密集的大型居住區、老舊居住區、農民集中居住點，市民集中活動的集貿市場、旅游景區（鄉村民宿）、體育健身場所、中小學校（幼托機構）、辦公樓宇、養老機構、建筑工地（拆遷工地、閑置空地）、公園綠地，國家會展中心和第六屆進口博覽會接待酒店、定點醫院等四類重要場所，各區要協同房屋管理、農業農村、商務、文化旅游、體育、教育、民政、住房建設、綠化市容等部門共同督促場所相關責任主體加大環境衛生清理整治力度，嚴格落實區域環境衛生保潔制度和門責制度。對市民反應蚊蟲密度確實很高的場所，要指導相關場所組織專業防制人員排查問題并定期開展消殺控制工作。

（四）加強科學預防控制

各區要組織做好以蚊蟲為重點的病媒生物監測和控制效果評估工作，針對監測超標的街道、鎮，要及時做好后續響應工作的督促與指導，切實強化蚊媒中、高密度區域孳生地清除和成蚊密度控制工作，針對性打好攻堅戰，落實各項防控措施。要組織專業防制人員持續開展公共環境雨水井、污水井、集水井等蚊蟲易孳生積水環境的蚊幼控制，結合氣候影響因素，適當增加積水環境控制頻次。要加強后續控制效果調查，及時調整控制策略，確保科學有效控制蚊幼孳生。各區愛衛部門要會同疾控部門督促區域內服務機構，嚴格按照技術方案要求落實防滅蚊工作，防止過度用藥或不正確用藥。

（五）加強應急處置保障

各區要結合《上海市病媒生物應急處置技術方案（2023版）》的相關內容，進一步完善區級應急保障隊伍和街鎮應急保障隊員的配置，做好必要的應急處置器械和藥物的儲備工作，于5月底前完成應急處置培訓和演練，確保有能力及時、有效地處置登革熱等蚊媒傳染病疫點以及局部區域蚊蟲高密度情況，保障公共衛生安全。

四、落實重點任務

（一）開展主題活動

為迅速掀起以防蚊滅蚊為主要內容的夏季愛國衛生運動熱潮，市愛衛會在5月下旬，組織開展“清潔家園，滅蚊防病”主題宣傳活動。各區要同步開展一次大型現場宣傳活動，傳播登革熱等蚊媒傳染病的相關知識；組織一次以清除積水、清理衛生死角為主的突擊行動；開展一次殺滅成蚊行動，發揮專業防制隊伍優勢，集中開展以滅蚊為主的除“四害”活動，采取有效措施控制蚊媒密度水平。

（二）開展集中控制

結合國家衛生區鎮鞏固復審工作，在全市范圍內開展集中統一的蚊蟲防制活動，把6月12日-16日，7月17日-21日，8月14日-18日，9月11日-15日，10月16日-20日定為統一滅蚊活動周。各區要以鞏固國家衛生區創建成果為契機，緊密結合《國家衛生城鎮標準（2021版）》，集中開展防制知識大宣講、城鄉環境大整治、孳生環境大清理，進一步改善城鄉環境衛生面貌，強化病媒生物設施維護，做好成蚊密度較高區域的消殺控制。

（三）確保行動實效

本次行動開展情況將列入年度愛國衛生、衛生城鎮創建、農村人居環境整治、健康上海建設等工作中進行專項督辦。各區、各街鎮要力戒形式主義，要以落實五項常態防制措施和每月突擊周為重點，充分調動社會各方的積極性和創造性，切實治理臟亂差現象，及時解決影響人居環境的困難和問題，著實提升廣大群眾健康水平和衛生文明素養。12320衛生熱線將作為本次專項行動的全市統一咨詢熱線，提供蚊蟲防控的相關健康教育、市民投訴、建議咨詢等渠道。

2023年夏秋季防滅蚊愛國衛生專項行動